1、 制冷系统不匹配，冷却器偏小；或者是由于机组长期运行，换热器内结垢、脏堵导致冷却器的热交换能力减小。造成在实际运行过程中蒸发温度偏低（-10℃）。
　　2、 冷水冰点偏高。当冷却器在低温度点（进水温度2℃）运行时，出水温度比冰点高3℃。这并不是说实际运行不允许，但这增加了冰堵的可能性，需要对温度的控制比较精确。另外，在冰点附近冷水粘度大，流动性差，而冷却器单元流通截面小，适宜采用流动性好的工作介质。
　　3、控制装置不完善。冷水水泵的起停没有与制冷系统的运行进行联锁，也没有对冷却器的冷水流量及压降进行检测控制。该制冷系统虽然有低压控制器，但只是用来控制压缩机零压停车而没有低压运行保护。一旦停泵或换热器内的脏堵造成水流量减小都会引起冰堵发生。
　　5、系统制冷剂缺少时也会引起冻堵的发生。这一点与常规换热器有所不同。其原因，与冷却器是的结构有关。冷却器是由多个窄的单元通道叠加而成，每个单元内冷水或者制冷剂流量小，换热片薄，热交换能力强。当系统制冷剂缺少时，会造成各个单元通道内制冷剂分配不均匀，此时蒸发压力低，而有限多个单元内由于剧烈热交换而发生冰堵，此后又引起邻近单元通道的堵塞，引起连锁反应，冰堵不断加剧，直至将整个冷却器冻实。
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